不少台灣同志運動的朋友愛說這句話:「遲到才是同志運動最大的敵人」,因為許多同志朋友很晚才睡,很難早起參與早上的動員。5月17日是國際不再恐同日,一早大雨滂沱,我原以為會影響同志朋友們參與立法院前的動員,但顯然沒有。
同婚進展六十年
這一天是立法院準備表決同性婚姻相關法案,為了讓立法委員看見同志社群的存在及需要,婚姻平權大平台號召同志社群一早集結,希望表決不能輸。台灣同性婚姻的歷史最早可以追溯至1958年,有一對女同志伴侶投書法院請求辦理公證結婚被拒絕,因為根據民法,婚約應由男女當事人自行訂定。接近三十年的歲月後,一名男同志祁家威也開始走上爭取同性婚姻的路。他在1986、1994、2000多次向國家機關訴求,但都不被受理。2001年,法務部擬定人權保障基本法草案,其中條文有保障同性戀者組成家庭及收養子女的權利,但這部草案因內閣成員的反對而沒送出。2006年的蕭美琴立委提出同性婚姻法草案,但連一讀也都無法通過。
2011年陳敬學與高治瑋這一對男同志伴侶為了爭取合法婚姻開始訴訟,當時尤美女立委也準備民法修正草案,但後來被法務部阻止。2013年陳高二人為考量人生安全撤銷上訴。同樣的在這一年,伴侶盟推出歷時兩年完成的多元成家立法草案,內容包含婚姻平權、伴侶制度、多人家屬制度等,引起正反雙方的許多討論。但這些討論並沒有讓同性婚姻相關的法案能夠順利審查通過。2015年伴侶盟決議走司法途徑,向大法官申請釋憲。同一時間台北市政府也向大法官釋憲。
2017年5月24日,大法官公佈748號釋憲結果,表示民法沒有保障同性伴侶是違憲的,要求相關機關在2年內修訂或訂立相關法案。這項消息讓同志社群感到振奮,可是次年卻受到全民公投結果的重重打擊。幸福盟在2018年的公投中,提出「民法婚姻應限定一男一女」、「以其他形式保障同性伴侶權益』兩案,這兩案分別獲得765萬、645萬票的同意票。為了因應公投結果,政府擱置了修訂民法的念頭,改由訂立專法。為了安撫反同團體與同志社群,行政院今年提出了《司法院釋字第748號解釋施行法》,名稱即避開同性婚姻,也避開同性家屬或伴侶之類的字眼,本法草案其中許多條文準用民法。「準用」的意思就是套用另一套法律相關的規定,所以在這法案就不再寫得那麼詳細。
但此時幸福盟卻跳腳,控訴政府罔顧公投時展現的民意。隨後國民黨立委賴世葆及民進黨立委林岱樺分別提出自己版本的同性結合相關法案,但這兩個版本都對同志社群不利,前者只視同性伴侶為「家屬」而非「婚姻」,後者加上防偽條款,三等親可以拆散當事人的關係。這三個版本的同性法案都逕付二讀,於5月14日進行黨團協商。由於協商不成功,因此立法院訂定5月17日進行表決。
為了同性婚姻,這幾年同志社群多次走上街頭,聚集在立法院或者凱道,例如2014年的彩虹圍城、2016年底也在立法院前聚集過、以及在凱道辦理婚姻平權音樂會,2018年公投前一週也在凱道聚集,呼籲大家為愛返鄉投下一票。2016年底、2018年,許多年輕朋友也自主站在全台灣各個街頭,兩三人一組或二三十人一團,跟路過的民眾解釋婚姻平權、性別平等教育的意義。同志團體不像保守團體資金龐大,可以買平面及電子媒體的廣告,只能動員社群每一個人(包括友善的異性戀夥伴),為性別平等盡一份心力。5月17日,立法院準備進行表決,同志團體也呼籲大家一起走這「最後一哩路」。
雨中赴會,終局之戰。
前一晚雷雨交加,我半夜驚醒,對次日的集結有些憂心。早上7點半,我趕到桃園火車站的時候,已經有好幾位夥伴已經集合了。這些朋友都是我在桃緣彩虹居所(桃園市的同志健康中心)服務時認識的,大家都很關心這一次的法案結果,都請假來聲援。我們桃園的朋友會合後,便帶著彩虹標識及旗子搭火車北上,我身上也帶著了馬來西亞的國旗。大家在擁擠的火車上,交流著從前一晚到早上的心情,雨不停地下固然讓我們感到緊張,但我們在網路平台上看到蔡英文總統、蘇貞昌院長、林佳龍部長、鄭麗君部長、鄭文燦市長等人的溫情喊話及祝福,深受感動。
到了台北後,我們拿起旗子往立法院的方向走去。到了現場發現青島東路已經爆滿,主辦單位請陸陸續續抵達的朋友往中央南路、暨南路方向移動。我很驚訝,因為大家都克服早起的困難,已經來這裡淋雨了。眼中所見不是撐著雨傘,便是穿著輕便雨衣的人們。青島東路上是主舞台,除了轉播立法院開會情形,婚姻平權大平台的夥伴也在台上跟大家說明目前立法院內的進度。主辦單位也在中央南路、暨南路設置大螢幕及喇叭,同步轉播,現場也有很多人打開手機觀看新聞媒體的直播。
本次表決的有三個版本,第一個便是行政院提出的748施行法草案、接著便是賴、林兩位立委提出的版本。立法院採用逐條表決的方式,若行政院版本的先通過,便不再表決其餘版本的同一條文。每條條文開始表決前,立委可以登記發言,三分鐘後麥克風會消音。因此我們有機會看到友善的立委如尤美女、蕭美琴、黃國昌、林靜儀、林昶佐等發言,捍衛同性伴侶應有的權益;於此同時我們也看到賴世葆、沈智慧、費鴻泰等,不斷以公投結果為由反對行政院版草案。
當場內性別友善的立委發言時,場外的民眾都給予熱烈的掌聲及歡呼。像是林昶佐委員說明今天立法院審同婚專法而非修訂民法的原因時,他怒斥在場的反同委員如賴世葆、費鴻泰、沈智慧等人,跟著外頭的人傳播扭曲、惡毒、抹黑、錯誤的資訊,造成社會對立。無論場內外都響起了掌聲,我們都為林委員歡呼叫好。可是反同的立委沒有想要對話的意思,他們前幾天放棄協商、綁架了協商,今天卻指責政府不顧公投民意、強行通過法案。聽到這裡,場外台上主持人及台下的民眾都氣壞了,我們高呼口號:「我要結婚、不要結合」、「賴世葆!下台!」、「沈智慧!跳針!」等等。
值得注意的是,民進黨為了本次表決,幾乎動員了所有人脈以及關係,希望說動立委在關鍵時刻投下一票。區域立委有選民的壓力,所以要讓他們給行政院版投票,有可能危及他們的政治生涯。在前一晚風雨飄搖的時候,我們還無法確定民進黨中有多少人是可以頂住壓力投票的。而國民黨此時也甲級動員,要求旗下立委不得贊成行政院版本的草案,雖然有少數立委可能是比較友善的,但同志團體並不樂觀。時代力量雖然全員支持行政院版本,但在立法院的人數不多,無法起關鍵作用。在表決過程中,我們可以看到誰在第幾條投贊成,第幾條投反對,若仔細條列應該是很有趣的。
748施行法中,大家最關注的便是第二條及第四條。第二條原本有定義什麼是同性婚姻,但行政院後來微調,避開同性婚姻的字眼,套用大法官釋憲文說明同性兩人結合的永久關係是親密且排他的。後續條文則持續沿用「第二條關係」指涉同性間的婚姻,藉此規範其他事項,例如第四條的登記。由於原有版本的同性婚姻字眼遭到刪除,所以第四條也增加說明兩人可以根據大法官釋字748的核心精神去政府辦理同性婚姻的登記。這裡可以看見行政院為了避免引起立委及民間的反彈,一再退讓但又堅持遵守憲法,以曲折的方式保障同性婚姻。當第四條通過後,大家開始鬆了一口氣,陸續在網路平台歡慶。
雨過天晴,彩虹綻放?
接近中午時,舞台主持人告訴大家立法院不打算休息,讓立委持續表決到結束為止。主持人提醒大家照顧身體,這時候有些人開始去吃飯了。我們一行也大約在下午一點到附近的餐廳用餐。再回到現場時已經停止下雨,我們不必再撐傘,也趁機擠進去青島東路,遙望主舞台。這時候立法院已經表決到第20條,配偶收養另一方子女的規定。這裡的規定還不夠詳盡,配偶雙方沒有辦法「共同」收養「其他人」的小孩,目前只能單方面收養,所以另一方跟孩子的關係可能只是法律上的陌生人。
場內表決的過程中,婚姻平權大平台也在場外說明相關法條的背景,讓民眾較為了解。有時候反同立委上台跳針時,場外主持人後來就不再聚焦跳針內容,以免台下朋友持續傷心難過,他們會邀請一些名人如蔡明亮導演、滅火器樂團主唱楊大正、婦女新知代表瞿欣怡等上台跟民眾喊話,給大家打氣。現場四萬民眾除了在台北生活的朋友,也有來自桃竹苗、中部、南部、東部的朋友,有些人在半夜乘坐專車前往台北。
當然除了本國人士,也有像我在台灣生活的外國人在場聲援,許多人正在跟台灣人交往。但可惜這一次表決並沒有讓跨國同性伴侶擁有更好的結果,如果依據行政院748施行法,來自承認同性婚姻國家的人民跟台灣人結婚沒什麼問題,但如果是來自其他國家可能卡在一些程序無法完婚。現場有不少台灣人的伴侶是來自亞洲國家,包括馬來西亞、中國、香港、菲律賓等,這些國家都沒承認同性婚姻,連帶影響跨國同性伴侶的權益。
為了改善跨國同性伴侶的權益,時代力量最後提出修正動議,但除了時代力量黨團,僅有國民黨許毓仁立委支持,國民黨、民進黨其餘立委全都投反對票。當結果出來的時候,場外寂靜一片。許多跨國同性伴侶不禁哭了出來,因為權益依舊遙遙無期。舞台主持人見狀,邀請大家為跨國伴侶打氣加油「我們為他們繼續加油好不好!繼續努力好不好!」。我在青島東路後方,聽到這裡時也流下眼淚。雖然我現在單身,無法結婚這件事短時間也不會影響我。讓我感動的是,還有很多人其實沒有放棄我們,依舊關心我們。我理解民進黨不敢在本次表決中處理跨國同性伴侶議題的難處,但我知道我們不會被遺棄,就像是愛滋感染者、BDSM圈、身心障礙同志等更為邊緣的群體,會被許多性別團體照顧著,在同志運動中不會缺席。
二讀通過後,立法院馬上進行三讀。當議長拿起議事錘敲下去,象徵法案通過。那一刻全場歡呼,每個人都拼命搖曳手邊的旗子,不斷高喊:「婚姻平權!亞洲第一!」。此時烈陽高照,全場朋友興高采烈。因為從過去幾年到現在多次參與動員,從早上淋雨到現在,很多人在乎的就是同性伴侶的感情是否能被國家認同。雖然社群歷經去年公投的挫敗,但民進黨政府在今年的國際不再恐同日送來了禮物。這禮物是不夠好、不夠精緻,但對於同志社群來說是有著振奮人心的效果。
同性婚姻通過後,許多人忙著籌備婚禮,這是值得祝福的事。但我們也別忘記,反同團體仍舊想要打壓同志權益,否定多元性別的樣貌及存在,所以性別平等教育是另一個重要的戰場,我們得守護得來不易的幸福。
延伸閱讀:
王怡蓁(上報)/《跨國婚姻條文遭封殺 只有6票同意》
李秉芳(關鍵評論)/《台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法的國家,立法院三讀通過「同婚專法」》
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